Baugebiet Im Zinklern

Aktualität geprüft am 23.10.2023

Im Gewann Zinklern im Stadtteil Lehen soll ein neues Wohngebiet entstehen. Es ist eine der letzten großen innerstädtischen Flächen, die für den Wohnungsbau geeignet ist.

Umriss des Gebiets (Bild: Stadt Freiburg)

Im Jahr 2010 hat der Freiburger Gemeinderat den Grundsatzbeschluss für einen Bebauungsplan gefasst. Als Grundlage dient ein Entwurf, der im Rahmen einer Mehrfachbeauftragung entstanden ist. Dafür wurden 2013 fünf interdisziplinäre Bürogemeinschaften beauftragt, ein städtebauliches Rahmenkonzept für das Quartier zu entwickeln. Im Oktober des Jahres wählte eine Jury mit Fachleuten, Gemeinde- und Ortschaftsräten sowie Mitgliedern einer Dialoggruppe den Entwurf der Arbeitsgemeinschaft Architekturbüro Böwer Eith Murken, Ammann Albers Stadtwerke, Henne Korn Landschaftsarchitekten, Ernst & Co, Emil Galli aus.

Die Weiterentwicklung des städtebaulichen Entwurfs bis hin zum Bebauungsplan beinhaltete einige Vorgaben. So schafft der Bebauungsplan die Voraussetzung für unter anderem rund 600 Wohnungen, einen Lebensmittelmarkt, ein Pflegeheim, zwei Quartiersplätze, Grünräume sowohl für Sport und Spiel als auch für Natur- und Artenschutz sowie einen Wohnmobilplatz.

Die Überlegungen der früheren eigenständigen Gemeinde Lehen, in dem Gewann ein Wohngebiet zu errichten, reichen bereits bis in die 1950er-Jahre zurück. Eine Übersicht über die Historie des Projektes und weitere Informationen zum aktuellen Entwurfsstand finden sich auf der Bebauungsplanseite.

 

Plangrafik mit Gebäudegrundrissen und Bäumen

Beitrag Mehrfachbeauftragung Zinklern (Bild: Arbeitsgemeinschaft Architekturbüro Böwer Eith Murken, Ammann Albers Stadtwerke, Henne Korn Landschaftsarchitekten, Ernst & Co, Emil Galli)

 

Der Bebauungsplan und sämtliche Gutachten wurden von Juli bis September 2021 öffentlich ausgelegt (Offenlage im Rahmen der formellen Beteiligung mit der Möglichkeit, Einwände und Stellungnahmen dazu abzugeben). Die dabei eingegangenen Stellungnahmen wurden sorgfältig geprüft, bewertet und abgewogen. Aufgrund geringfügiger Plananpassungen wurde im Oktober/November 2022 eine weitere Offenlage durchgeführt.

Im März 2023 hat der Gemeinderat den Bebauungsplan ("Im Zinklern", Plan-Nr. 5-100) sowie ergänzend die 18. Änderung des Flächennutzungsplans 2020 beschlossen. Nach erfolgter Genehmigung der Flächennutzungsplan-Änderung durch das Regierungspräsidium Freiburg wurden beide Beschlüsse im Amtsblatt der Stadt Freiburg vom 24.06.2023 öffentlich bekanntgemacht und sind damit in Kraft getreten.

Im Anschluss daran ist nun zur Herstellung bebaubarer Grundstücksverhältnisse ein sogenanntes Umlegungsverfahren notwendig.

Wichtige laufende Projektschritte sind:

  • Im oben genannten beschlossenen Umlegungsverfahren werden die Grundstücke neu geordnet, damit im Sinne der geplanten Bebauung zweckmäßige Grundstücke entstehen (Größe, Form und Lage). Die Zuteilung der Grundstücke wird im engen Dialog mit allen Eigentümerinnen und Eigentümern gemeinsam erarbeitet. Hierbei wird versucht, die individuellen Eigentumsverhältnisse und Wünsche bestmöglich zu berücksichtigen. Der fertige Umlegungsplan wird im zweiten Halbjahr 2024 erwartet.
  • Im August 2023 haben erste Maßnahmen bzgl. der vorbereitenden Artenschutzmaßnahmen innerhalb der Erschließungstrasse begonnen.
  • Anschließend werden ab Herbst 2023 weitere Maßnahmen umgesetzt: Beispielsweise die Umsetzung von weiteren Artenschutzmaßnahmen sowie die öffentliche Ausschreibung von Erschließungsmaßnahmen und die Umsetzung konkreter Bauleistungen (z. B. von Straßen-, Brücken- und Kanalbauten).

Nach überwiegender Fertigstellung der Erschließungsanlagen im Baugebiet kann der Bau der Gebäude durch die jeweiligen Grundstückseigentümer beginnen.

Formelle Beteiligung

Bereits durchgeführt

  • Frühzeitige Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung für die Offenlage des Bebauungsplanes mit örtlichen Bauvorschriften und Ausgleichsflächen in Lehen und Betzenhausen "Im Zinklern", Plan-Nr. 5-100 (Lehen): Vom 14.01.2016 bis 19.02.2016
  • Erneute Offenlage des Bebauungsplans vom 12.07.2021 bis 24.09.2021
  • Erneute Offenlage des Bebauungsplans vom bis

 

Freiwillige Beteiligung

Bereits durchgeführt

  • 2016-2022: Sechs Eigentümer_innen-Versammlungen zu den aktuellen Sachständen
  • 2015: Klausurtagung mit Ortschaftsräten und zu wichtigen Leitplanken für die Entwicklung (Städtebau, Anzahl der Wohneinheiten, Verkehr, infrastrukturelle Nutzungen)
  • 2010-2013: Das Verfahren wurde von einer Dialoggruppe mit Vertretungen von Bürgerschaft, Eigentümer_innen und Verwaltung begleitet. Unter anderem sind deren Anregungen in den Auslobungstext zur Mehrfachbeauftragung eingeflossen. Die Dialoggruppe traf sich in diesem Zeitraum insgesamt 7 Mal.
  • Das Verfahren wurde bisher kontinuierlich begleitet von Informationsveranstaltungen und -gesprächen zu aktuellen Sachständen im Ortschaftsrat Lehen und den Eigentümer_innen.

 Vorgesehen

  • Laufend zum Projekt werden Gespräche mit relevanten Akteuren geführt und die Öffentlichkeit über wichtige Entwicklungen informiert.
  • Sobald die Umsetzungsplanung einen konkreteren Stand erreicht hat, wird das Freiburger Jugendbüro in das Planverfahren einbezogen (z. B. bzgl. der Ballspielwiese).

Die wichtigsten Beschlüsse (eine Übersicht aller Beschlüsse auf der Bebauungsplanseite):

  • 2023: Satzungsbeschluss Bebauungsplan (Drucksache G-23/030) und 18. Änderung des Flächennutzungsplans 2020 im Parallelverfahren (Drucksache G-23/064) sowie die Beschlüsse zur Umlegungsanordnung (Drucksache BaUStA-23/009).
  • 2021 und 2022: Beschluss des Bebauungsplans sowie die erneute Offenlage (Drucksache G-21/102 sowie G-22/166)
  • 2017: Beschluss über die förmliche Öffentlichkeits-und Behördenbeteiligung (Offenlagebeschluss) (Drucksache G-16/203)
  • 2015: Grundsatzbeschluss zur Weiterentwicklung des städtebaulichen Entwurfs für das Gebiet (Drucksache G-15/055)
  • 2013: Beschluss über die Durchführung der Mehrfachbeauftragung (Gemeinderat Drucksache G-13/027)
  • 2011: Beschluss zur Aufstellung eines Bebauungsplans und Vorbereitung einer Mehrfachbeauftragung (Bauausschuss Drucksache BA-11/043)
  • 2010: Grundsatzbeschluss für einen Bauungsplan im Gebiet "Im Zinklern" (Gemeinderat Drucksache G-10/229)

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